19.11.2019     0
 

Украинцы получат право на фермерство без образования и опыта работы?


Форма фермерского хозяйства

Специальный Закон о ФХ выделяет 4 формы фермерских хозяйств (см. в таблице ниже).

Формы фермерских хозяйств

№ п/п

Форма ФХ

Примечание

1

Семейное ФХ — юридическое лицо

Членами такого ФХ выступают исключительно члены одной семьи в понимании ст. 3 СКУ (см. ниже).

Это юридическое лицо также действует на основании устава.

Содержание последнего такое же, как и у ФХ — юридических лиц из п. 1 этой таблицы

2

ФХ — юридическое лицо

Юридическое лицо, действующее на основании устава.

Членами ФХ являются члены семьи и родственники в понимании ст. 3 Закона о ФХ (см. ниже).

В уставе обязательно указываются (ч. 4 ст. 1 Закона о ФХ): (1) наименование общества; (2) его местонахождение (адрес); (3) предмет и цель деятельности; (4) порядок формирования имущества (складочного капитала); (5) органы управления; (6) порядок принятия решений органами управления; (7) порядок входа и выхода из хозяйства.

Также в уставе могут прописываться другие положения, не противоречащие законодательству Украины

3

Семейное ФХ без создания юридического лица*

Создается на базе ФЛП. Членами такого ФХ являются только ФЛП и члены его семьи в понимании ст. 3 СКУ (см. ниже).

Деятельность этих субъектов регулируется специальным договором между ФЛП и членами его семьи.

Договор можно считать аналогом устава. Этот документ обязательно удостоверяется нотариально (ч. 2 ст. 81 Закона о ФХ) и должен в себе содержать (ч. 5 ст. 81 Закона о ФХ): (1) наименование хозяйства; (2) его местонахождение (адрес); (3) цель и виды деятельности хозяйства; (4) порядок принятия решений и координации совместной деятельности членов хозяйства; (5) правовой режим общего имущества членов хозяйства; (6) порядок покрытия затрат хозяйства; (7) порядок распределения результатов (прибыли или убытков) деятельности хозяйства между его членами; (8) порядок входа в ФХ и выхода из него; (9) трудовые отношения членов хозяйства; (10) иные положения, не противоречащие действующему законодательству.

Договор подписывается ФЛП, с одной стороны, и членами семьи — фермерами — с другой Обычное ФЛП, где слова «фермерское хозяйство» характеризуют направленность его предпринимательской деятельности.

* Не путайте эту форму ФХ с личным крестьянским хозяйством (ЛКХ). Деятельность ЛКХ не является предпринимательской. Такие субъекты не нуждаются в государственной регистрации.

https://www.youtube.com/watch?v=ytdev

Спорным остается вопрос существования ФХ-ФЛП без слова «семейный». Если подходить к тексту Закона о ФХ формально, то такая форма хозяйств может существовать. Но прямо в законодательстве о них все же ничего не сказано. К тому же налоговики прямо указывают на то, что ФЛП-ФХ могут существовать только в статусе семейного хозяйства (см. письмо ГФСУ от 03.05.2017 г. № 10961/7/99-99-13-02-01-17).

Также обратите внимание: вне зависимости от формы ФХ должно иметь свое наименование.

НА ЧТО ЖАЛУЕТЕСЬ?

Всего в Украине — 34 тыс. фермерских хозяйств, которые дают работу более чем 100 тыс. жителей сельской местности. Работа сезонная, поэтому, по словам главы Союза украинского селянства Ивана ТОМИЧА, в летний период на полях трудится больше народу, чем зимой, — примерно 200-230 тыс. человек. Выходит, в фермерских хозяйствах работает у нас примерно столько же людей, сколько служит в армии. Что же больше всего беспокоит армию тех, кто вкладывает свой труд в фермерские земли?

Украинцы получат право на фермерство без образования и опыта работы?

Вице-президент Ассоциации фермеров и частных землевладельцев Украины Виктор ГОНЧАРЕНКО так обобщил главные проблемы украинских фермеров: беспокойство по поводу предстоящего внедрения рынка земли, коррупция в сфере земельных отношений и рейдерские захваты.

По его словам, совет ассоциации обеспокоен тем, что в случае введения рынка земли в Украине могут пострадать мелкие землевладельцы. Поэтому фермеры настаивают на том, чтобы рынок земли вводили только при условии принятия соответствующего законодательства, которое защитило бы всех сельхозпроизводителей.

Учредители, члены {amp}amp; председатель фермерского хозяйства

Кто может создать ФХ? На создание своего ФХ имеет право каждый дееспособный гражданин Украины, достигший 18 лет (ч. 1 ст. 5 Закона о ФХ).

При этом учреждать свое «ранчо» ☺ может как один, так и несколько граждан. Главное, чтобы все учредители являлись родственниками или членами семьи в соответствии с законом.

Заметьте: речь идет исключительно о физических лицах. При этом иностранцы и лица без гражданства не в счет.

Украинцы получат право на фермерство без образования и опыта работы?

Кто может быть членом ФХ? К членам ФХ подход особый. В первую очередь все зависит от того, какой тип фермерского хозяйства вы выберете.

Если это будет семейное ФХ (пп. 1 и 3 нашей таблицы), то его членами могут быть исключительно члены семьи в понимании ст. 3 СКУ. Это лица, которые совместно проживают, связаны общим бытом, имеют взаимные права и обязанности.

В отношении обычных ФХ (без слова «семейный») руководствуемся ст. 3 Закона о ФХ. Здесь членами могут быть: супруги, их родители, дети (достигшие 14 лет), другие члены семьи и родственники.

Для целей Закона о ФХ к членам семьи и родственникам главы ФХ относятся жена (муж), родители, дети, бабушка, дедушка, прабабушка, прадедушка, внуки, правнуки, мачеха, отчим, падчерица, пасынок, родные и двоюродные братья и сестры, дядя, тетя, племянники как председателя ФХ, так и его жены (ее мужа), а также лица, пребывающие в родственных отношениях первой степени родства со всеми указанными выше членами семьи и родственниками (родители такого лица и родители мужа или жены, ее муж или его жена, дети как такого лица, так и ее мужа или его жены, в том числе усыновленные ими дети).

Но это не значит, что фермерским хозяйствам запрещено привлекать работников на основании трудового договора или контракта. Подробнее о трудовых отношениях в ФХ читайте на с. 12 этого номера.

Предлагаем ознакомиться:  Лучшие сорта персика в украине

Председатель ФХ. По сути, председатель — это тот же директор. Он выступает от имени ФХ, заключает договоры и осуществляет другие юридически значимые действия.

Председателем семейного ФХ-юрлица может быть только член соответствующей семьи (подробнее см. на с. 12).

А для семейного ФХ без создания юрлица — член семьи, зарегистрированный ФЛП и указанный в договоре о создании хозяйства (ч. 3 ст. 81 Закона о ФХ).

Остальные же формы ФХ могут в качестве председателя назначить как своего учредителя, так и других лиц (не членов ФХ).

Украинцы получат право на фермерство без образования и опыта работы?

Главное, чтобы эти «другие» были указаны в уставе (ч. 1 ст. 4 Закона о ФХ).

ЗЕМЕЛЬНЫЙ БЕСПРЕДЕЛ

Что касается рейдерских атак, то в последнее время они происходят настолько часто, что иногда жизнь фермеров и их семей превращается в вестерн, а их земли – в поле боя.

«Мне в 2016 году кто-то обработал десикантами (химические вещества, вызывающие обезвоживание тканей растений. – Ред.) 466 га озимых, которые были в хорошем состоянии. Через 4 дня раздавили машину на поле, еще через две недели сожгли автомобиль в Херсоне, потом напали на сына в Киеве, — говорит глава фермерского хозяйства «Водолей» из Херсонской обл. Николай МАРТЫНОВЕЦ. — В мае 2017 года мне бросили гранату Ф-1, 4 мая побили моего агронома и тракториста, подожгли технику».

В с. Станиславка Одесской обл. утром на рапсовое поле зашла чужая техника. Когда фермер и его семья бросились защищать свой урожай, — люди в балаклавах их избили. По словам фермера из Одесской области Николая Ивенко, в прошлом году на Одесчине кто-то сжег фермерское пшеничное поле, в другом хозяйстве — сожгли сначала комбайн, потом контору, чтобы забрать документы.

А в сентябре прошлого года страну потрясло резонансное ЧП, когда у фермера в Харьковской обл. рейдеры пытались отобрать весь урожай зерна.

Фермерське господарство як сімейний бізнес для розведення та вирощування - поради з чого почати

«В субботу, 8 сентября, группа из 150 мужчин спортивного телосложения в балаклавах заехала на территорию элеватора, который принадлежит фермерскому хозяйству «Строгого О. Ф.» в Змиевском р-не Харьковской обл., закрыли ворота, заблокировали вход и выход, начали нагружать свои автомобили зерном и пытались вывезти его в неизвестном направлении, — рассказывает председатель Всеукраинского аграрного совета Андрей ДИКУН. — Свои действия объяснили тем, что предприятие уже как бы принадлежит другим владельцам».

В это же время на поля предприятия заехала сельхозтехника и начала собирать урожай. Как оказалось, по документам фермерское хозяйство действительно было передано во владение новым владельцам. По словам представителя хозяйства Дениса СТРОГОГО, после рейдерского захвата узнали, что госрегистратор внес изменения в корпоративные права, изменил владельца, руководителя и название предприятия.

Фермерское хозяйство «Строгого О. Ф.» обрабатывает 6 тыс. га земли, выращивает кукурузу, сою, свеклу, подсолнечник, ячмень, горох. Есть элеватор, на котором хранится 7 тыс. тонн ячменя и пшеницы. Предприятие платит по 3- 5 тыс. грн налогов за гектар.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafety

«Такая ситуация произошла из-за того, что в Украине никто не контролирует работу аккредитованных госрегистраторов, — считает исполнительный директор Общественной организации «Бізнес-Варта» Ольга Матвиева. — Их проверяют лишь на этапе передачи электронных ключей в систему государственной регистрации собственности».

Но эта история завершилась в пользу фермера.

«Комиссия Минюста рассмотрела жалобу Александра Строгого по перерегистрации его фермерского хозяйства на других лиц, в результате которой произошли попытки силового захвата его предприятия, во время которого раздавались выстрелы и пострадали люди, — заявила замминистра юстиции по государственной регистрации Елена СУКМАНОВА.

Фермерская арифметика

По ее словам, подписан соответствующий приказ Минюста. А в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц — предпринимателей уже внесены соответствующие изменения.

Нельзя сказать, что государство не защищает фермеров от атак рейдеров. Учитывая нарастание этой проблемы, еще в августе 2017 года Кабмин принял решение создать оперативные штабы в регионах совместно с областными государственными администрациями, территориальными подразделениями МВД, Госгеокадастра, Минюста, аграрными ассоциациями, которые должны были оперативно реагировать, чтобы не допустить незаконных захватов урожая и земли у фермеров.

Эти штабы работали во время уборочной кампании и до середины ноября в 2017-м и в прошлом году. Также в нашей стране работает Комиссия Минюста по вопросам рассмотрения жалоб в сфере госрегистрации — так называемая «антирейдерская комиссия». По статистике, только в 2017 году она вернула законным владельцам 6,2 тыс.

земельных участков общей площадью в более чем 8,5 тыс. га. Правда, работу этой комиссии трудно назвать оперативной – каждую жалобу рассматривают целый месяц. За это время рейдеры могут продать все, что награбили. Но в Минюсте утверждают, что по-быстрому управиться с такими сложными делами, связанными с поддельными документами, — сложно, ведь если что-то будет упущено, захватчики снова смогут найти для себя лазейку и повторить нападение.

Предлагаем ознакомиться:  Самые лучшие сорта томатов для Ленинградской области

Фермеры же просят подкорректировать антирейдерское законодательство так, чтобы оно было более эффективным по отношению к фермерам и более жестким по отношению к «черным» нотариусам и недобросовестным госрегистраторам, которые идут на сделки с рейдерами.

Складочный капитал

В состав имущества ФХ (складочный капитал) могут входить: здания, сооружения, материальные ценности, ценные бумаги, продукция ФХ, полученные доходы, иное имущество, приобретенное на основаниях, не запрещенных законом, право пользования землей, водой и другими природными ресурсами, домами, сооружениями, оборудованием, а также другие имущественные права (в том числе интеллектуальной собственности), денежные средства (ст. 19 Закона о ФХ).

Заметьте: речь здесь идет о ФХ — юридических лицах. Именно у них может быть складочный капитал. Но использовать имущество, перечисленное в ст. 19 Закона о ФХ, может и фермерское хозяйство — ФЛП.

Имущественные права, которые входят в складочный капитал ФХ, передаются последнему на определенный в уставе срок. Так что если кто-то из членов ФХ планирует внести, например, право пользования земельным участком, то не забудьте в уставе прописать сроки пользования этим правом.

Имущество ФХ принадлежит ему на праве собственности.

ВАЖНО НИКОГО НЕ ОБДЕЛИТЬ

Но сами фермеры не говорят о том, что многие из них десятилетиями работают в тени. По словам гендиректора Украинского клуба аграрного бизнеса Тараса ВЫСОЦКОГО, количество таких хозяйств достигает примерно 35-40%. Некоторые эксперты называют еще большие цифры фермерства в тени: в овощеводстве – до 80%, в производстве мяса — до 60%, в производстве молока – до 40 %.

Если в 2017 году на помощь аграриям, в том числе и фермерам, было выделено из госбюджета 5,5 млрд грн, в 2018-м – 6,3 млрд, то на 2019 год предусмотрена помощь сельхозпроизводителям на сумму в 5,9 млрд грн. Чуть-чуть меньше, чем в прошлом году. Однако фермеры считают, что дело даже не в сумме, а в том, как этот лакомый бюджетный пирог будут делить — львиную долю отдадут крупным агропроизводителям или раздадут поровну, пропорционально вкладу каждого.

Кстати, по данным Аграрной конфедерации Украины, в течение последних 17 лет фермеры заняты в основном растениеводством. Доля животноводства составляет в среднем от 6,5 до 7%, поскольку эта отрасль у фермеров, за исключением производства молока и куриных яиц, — убыточна. А растениеводство в фермерских хозяйствах, наоборот, – рентабельно, и по некоторым видам дает даже лучшие результаты, чем в сельхозпредприятиях других форм. Так, картошка и овощи у фермеров уже два года вдвое превышают рентабельность остальных агропроизводителей.

Несмотря на то, что многих крестьян загоняет в тень и пугает, как они считают, несправедливость законов по отношению к ним, неправильное распределение бюджетных средств, будущий рынок земли, все же, в течение почти 30 лет существования украинского фермерства, появляются настоящие хозяйственники, которые в земле видят смысл жизни, с ней связывают будущее своей семьи.

К примеру, житель Волыни Сергей НЕСТЕРЧУК в недалеком прошлом — банкир, за плечами у него — работа в нескольких известных банках. Но однажды, 10 лет назад, он решил все изменить и основал фермерское хозяйство. Назвал его так, чтобы дело не провалить, — «Сильное». Собственно, так называется и село, в котором он ведет свою фермерскую деятельность.

Украинцы получат право на фермерство без образования и опыта работы?

«Для этого фермерам нужны льготные кредиты, госпомощь на приобретение техники, — говорит он. – Не мешала бы помощь в поисках рынков сбыта и в поставках своей продукции на экспорт. Конечно, все это мы сами постепенно делаем и находим, но если бы государство подставило плечо, было бы быстрее».

В прошлом году С. Нестерчук получил от государства помощь – почти 30 тыс. грн. Говорит, и на том спасибо, но потребности во много раз больше. Особенно у тех, кто только на старте.

Основа всего — земля

Мы с вами уже выяснили, что без земельного участка фермерское хозяйство существовать никак не может. К тому же наличие в собственности или в пользовании у граждан — учредителей ФХ земельных участков — обязательное условие для государственной регистрации (ст. 8 Закона о ФХ).

1) находятся в частной собственности членов ФХ;

2) находятся в собственности ФХ как юридического лица;

3) используются ФХ на условиях аренды.

Если мы говорим о праве собственности членов ФХ (п. 1 нашего списка), то физические лица могут ее получить (приватизировать) бесплатно. Так, в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 121 ЗКУ граждане Украины имеют право получить бесплатно земельные участки из земель гос- или коммунальной собственности для ведения ФХ в размере земельной доли (пая), определенной для членов сельхозпредприятий, размещенных на территории сельского, поселкового, горсовета, где находится ФХ.

При этом участвовать в публичных торгах не нужно (ч. 3 ст. 134 ЗКУ).

Предлагаем ознакомиться:  Лучшее время для работы и отдыха

Перечень документов для получения земельного участка для ведения ФХ предусмотрен ч. 6 ст. 118 ЗКУ. Учтите: кроме всего прочего будущему фермеру нужно иметь опыт работы в сельском хозяйстве или образование, полученное в аграрном учебном заведении. Перечень подтверждающих соответствующий опыт работы документов предусмотрен постановлением № 584 (ср. 025069200). И среди них не только выписка из трудовой книжки.

Если ФХ (п. 2 нашего списка) захочет получить гос- или коммунальную землю в собственность, то за нее придется побороться на публичных торгах.

Однако обратите внимание: на сегодняшний день действует запрет на куплю-продажу земельных участков сельхозназначения гос- и коммунальной собственности (п.п. «а» п. 15 разд. Х ЗКУ). Более того, выходит, что земли, предназначенные для сельскохозяйственного товарного производства, ФХ в собственность тоже не получит. И так будет, по меньшей мере, до 01.01.2019 г. (см. п.п. «б» п. 15 разд. Х ЗКУ).

а) оформить право пользования землей договором аренды между ФХ и членом ФХ и актом приема-передачи (кстати, в аренду могут передаваться и паи);

б) включить в устав положение о том, что член ФХ передает свою землю в пользование такому хозяйству на основании ч. 2 ст. 12 Закона о ФХ (при этом оформив передачу земельного участка актом приема-передачи).

Передать хозяйству в пользование можно и земельные участки, которые у членов ФХ находятся в аренде (подробнее об этом см. на с. 10).

ТОЧКА ЗРЕНИЯ

ФЕРМЕРЫ – БИЗНЕС ИЛИ СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ?

— В 2018 году в нашей стране была отдельная программа господдержки, рассчитанная исключительно на поддержку фермерских хозяйств в размере 1 млрд. грн. Но практика освоения и эффективность использования этих средств по результатам финансового года должна быть намного лучше. Доля использования «фермерского миллиарда» за 2018 г.

составила около 9%. Могла бы вся запланированная сумма стать финансовым рычагом для развития фермерства? Вопрос риторический. Поддержку наших фермеров и фермеров в европейских странах трудно даже сравнивать. Только прямая госпомощь из расчета на 1 га в среднем составляет там почти 259 евро/га, в Украине же — около 5 евро/га запланированных средств, а освоенных – и того меньше.

Сложность ситуации усугубляется в последнее время попыткой некоторых политических сил, экспертов и части аграриев сформулировать в действующем законодательстве фермерство как основу аграрного устройства Украины. Считаю, такие попытки, как минимум, преждевременны, а в долгосрочной перспективе — даже экономически опасны.

Мы не можем обойти две связанные между собой негативные тенденции в развитии фермерства в нашей стране — это теневое использование земель сельскохозяйственного назначения и рейдерство. По разным оценкам, в Украине значительная часть земель обрабатывается в полной или частичной тени. Имеется ввиду неполная уплата налогов от использования земель сельскохозяйственного назначения.

Главная причина такого явления — это несовершенная налоговая политика в отношении аграриев, несовершенное законодательство в вопросах регистрации прав на недвижимое имущество, в том числе и на землю, и неадекватная ответственность чиновников и рейдеров за совершенные правонарушения. За последний год эти вопросы были едва ли не самыми актуальными в экспертной среде аграриев.

Считаю, что фермерство – это бизнес, а не социальный проект, и оно должно стать равноправным большим субъектом аграрного производства наряду с другими законодательно определенными организационно-правовыми формами ведения аграрного бизнеса. Все эти формы должно объединять общее единое видение развития аграрного комплекса и Украины.

Генеральный директор Украинской аграрной конфедерации Павел КОВАЛЬ

Алина ВЕТРОВА, Ирина ВАНДА, Александр БУДОВОЙ

Государственная регистрация

ФХ подлежит госрегистрации как юридическое лицо или ФЛП. Порядок проведения этой процедуры (в том числе и для ФХ) предусмотрен Законом № 755.

Перечень необходимых документов практически тот же, что и для государственной регистрации классического субъекта хозяйствования.

1) заявление (форма 1*);

2) протокол общего собрания учредителей юрлица (оригинал или нотариально заверенная копия);

3) 1 экземпляр устава;

4) оригинал или нотариально заверенная копия доверенности лица, подающего пакет документов регистратору.

1) заявление (форма 10);

2) оригинал или нотариально заверенная копия доверенности лица, подающего пакет документов регистратору (если документы подаются представителем будущего ФЛП). Если документы подаются лично будущим ФЛП, то он просто предъявляет свой паспорт.

Также сразу при прохождении госрегистрации (как юрлица, так и ФЛП) регистратору могут быть поданы: а) заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения**;

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreators

б) регистрационное заявление плательщика НДС (форма № 1-ПДВ***).

При этом учтите, что

А все потому, что для регистрации «единщиком» на этой группе заявление не подается. НКУ устанавливает для таких субъектов совершенно другие документы и порядок перехода на упрощенную систему налогообложения (см. п.п. 298.8.1 НКУ)****.

Однако в процедуре госрегистрации ФХ есть одна спорная деталь. Как мы уже сказали, фермерское хозяйство подлежит госрегистрации только при условии приобретения гражданами — учредителями ФХ права собственности или пользования земельным участком.

https://www.youtube.com/watch?v=https:tv.youtube.com

Казалось бы, при госрегистрации нужно предоставить документ, подтверждающий этот факт. Так оно и было до 2015 года. Только Закон № 755 в современной редакции не содержит подобного условия.


Об авторе: admin4ik

Ваш комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Почему скорлупа у яиц разного цвета

Оглавление1 Видео «Какого цвета должны быть желтки»2 Факторы влияющие на цвет скорлупы2.1 Порода кур2.2...

Посадка яблони осенью пошаговое руководство

Оглавление1 Почему осенняя посадка предпочтительней2 Когда сажать яблони осенью2.1 Погодные условия3...

Томат Челнок ранний холодоустойчивый сорт

Оглавление1 Томат Супермодель2 Описание томата Челнок3 Томат Гаспачо4 томат Голицин5 Красная Заря F16...

Adblock detector